App及小程序備案全流程解讀
作者：才華公司 時(shí)間：2023-12-14 瀏覽：0
近日，工信部發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案工作的通知》，強(qiáng)調(diào)APP主辦者必須依法履行備案手續(xù)，否則將不能從事APP互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。微信、華為、支付寶等平臺(tái)也發(fā)出通知，協(xié)助APP主辦者完成備案。為幫助你更好地理解和履行備案義務(wù)，以下對(duì)APP及小程序備案要點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)解讀：
備案對(duì)象是誰(shuí)？
備案通知規(guī)定，備案的對(duì)象是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的APP主辦者。具體來(lái)說(shuō)：
- 地域范圍：?需要備案的是在中國(guó)境內(nèi)提供相關(guān)服務(wù)的APP主辦者。這包括使用在中國(guó)境內(nèi)的服務(wù)器，將APP或小程序上架在國(guó)內(nèi)的應(yīng)用商店或應(yīng)用分發(fā)平臺(tái)上，以及在中國(guó)內(nèi)地（不包括港澳臺(tái)）從事網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供的情況。無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人，只要在境內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，都需要按規(guī)定履行備案手續(xù)。
- 服務(wù)類型：?主要備案的是從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的APP主辦者?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供信息的服務(wù)活動(dòng)。因此，那些需要聯(lián)網(wǎng)向用戶提供信息的APP、小程序需要備案。例如，涉及即時(shí)通訊、新聞資訊、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)音視頻、生活服務(wù)等類型的APP或小程序。
需要備案的APP包括哪些？
對(duì)于APP的定義，現(xiàn)有規(guī)定如下：
備案通知的附件也再次明確“本通知所稱APP，是指包含智能終端預(yù)置、下載、安裝的程序，以及基于應(yīng)用軟件開(kāi)放平臺(tái)接口開(kāi)放的、用戶無(wú)需安裝即可使用的程序等?！?/p>
綜合上述定義，需進(jìn)行備案的APP應(yīng)包括通過(guò)應(yīng)用商店下載至移動(dòng)智能終端的APP（例如從蘋果商店、安卓商店下載的APP）、通過(guò)分發(fā)平臺(tái)生成并運(yùn)行的小程序（例如微信小程序、抖音小程序）、手機(jī)廠商在移動(dòng)智能終端安裝的快應(yīng)用（例如華為快應(yīng)用）。從服務(wù)類型來(lái)看，結(jié)合《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定（2022）》中相關(guān)規(guī)定，需進(jìn)行備案的APP的范圍應(yīng)包括提供即時(shí)通訊、新聞資訊、知識(shí)問(wèn)答、論壇社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)直播、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)音視頻、生活服務(wù)等類型服務(wù)的APP、小程序及快應(yīng)用。
APP主辦者要準(zhǔn)備哪些備案材料？
（1） 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案登記表
APP主辦者應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫下列信息：
（3） 相關(guān)承諾書
根據(jù)《微信小程序備案指引》規(guī)定，開(kāi)發(fā)者應(yīng)在備案時(shí)閱讀確認(rèn)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)承諾書》。同時(shí)，電信主管部門可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)《備案登記表》和有關(guān)承諾書內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
關(guān)于網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者，參考2021年《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》的規(guī)定，是指提供包括互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）業(yè)務(wù)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)（CDN）、互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)（ISP）等業(yè)務(wù)的主體，常見(jiàn)的接入商有華為云、阿里云和騰訊云。
關(guān)于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序分發(fā)平臺(tái)，《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定（2022）》給出明確定義，即提供移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序發(fā)布、下載、動(dòng)態(tài)加載等分發(fā)服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，包括應(yīng)用商店、快應(yīng)用中心、互聯(lián)網(wǎng)小程序平臺(tái)、瀏覽器插件平臺(tái)等類型。
其次，網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、小程序平臺(tái)、快應(yīng)用平臺(tái)對(duì)擬從事APP互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)組織或個(gè)人的用戶真實(shí)身份、網(wǎng)絡(luò)資源等信息進(jìn)行查驗(yàn)，不得在明知或應(yīng)知信息不準(zhǔn)確情況下，為其代為履行備案手續(xù)。
再次，網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者或分發(fā)平臺(tái)核驗(yàn)通過(guò)后，將向主辦者發(fā)送短信驗(yàn)證。主辦者在收到短信后，按要求登錄備案系統(tǒng)（https://beian.miit.gov.cn/）完成短信核驗(yàn)，短信核驗(yàn)成功后備案申請(qǐng)進(jìn)入通管局審核流程。
最后，各省通信管理局收到APP主辦者提交的備案材料后，將在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核通過(guò)的，發(fā)放備案編號(hào)，并通過(guò)短信、郵件形式告知，主辦者也可以通過(guò)備案系統(tǒng)網(wǎng)站自行查詢。材料不齊全或不準(zhǔn)確的，省級(jí)通信管理局不予備案，并說(shuō)明理由。
有哪些重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)？
根據(jù)《微信小程序備案指引》規(guī)定，若微信小程序未上架，自 2023 年 9 月 1 日起，須完成備案后才可上架；若微信小程序已上架，于 2024 年 3 月 31 日前未完成備案的，平臺(tái)應(yīng)將按照備案相關(guān)規(guī)定于 2024 年 4 月 1 日起進(jìn)行清退處理。開(kāi)發(fā)者未按要求履行備案手續(xù)的，微信小程序不得開(kāi)展業(yè)務(wù)，平臺(tái)不提供上架服務(wù)。
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